市場監督(du)管(guan)總(zong)局辦公廳關(guan)于取消制造、修理計量器具許可加強后續(xu)監管(guan)工作的通知
根據《全國(guo)人民代表大會常務委(wei)員會關于修(xiu)(xiu)改<中(zhong)華人民共(gong)(gong)和(he)(he)國(guo)招標(biao)投標(biao)法>、<中(zhong)華人民共(gong)(gong)和(he)(he)國(guo)計(ji)量(liang)(liang)法>的決定》(國(guo)家(jia)主席令(ling)第86號(hao))和(he)(he)重新發布的《中(zhong)華人民共(gong)(gong)和(he)(he)國(guo)計(ji)量(liang)(liang)法實(shi)(shi)施細(xi)則》(國(guo)務院(yuan)令(ling)第698號(hao))規定，取(qu)消制造、修(xiu)(xiu)理(li)計(ji)量(liang)(liang)器具許可(ke)的審(shen)批事項。為(wei)貫徹落實(shi)(shi)國(guo)務院(yuan)行政(zheng)審(shen)批制度(du)改革精神，加強制造、修(xiu)(xiu)理(li)計(ji)量(liang)(liang)器具許可(ke)取(qu)消后的監督管理(li)工作，現就(jiu)有關事項通知(zhi)如(ru)下(xia)：
一、加(jia)強領導，確保改革舉措(cuo)落地見效
取消制造、修理(li)計(ji)量器具許(xu)可制度(du)，是總局落實黨中央、國務(wu)院決策部(bu)(bu)署，深(shen)入推進(jin)(jin)“放管服(fu)”改(gai)革(ge)，加快打造一(yi)流營商環境的重要舉措。各(ge)級(ji)質量技術監(jian)督（市場監(jian)管）部(bu)(bu)門要以(yi)對(dui)黨和人民高(gao)度(du)負責(ze)的精(jing)神，進(jin)(jin)一(yi)步轉變監(jian)管理(li)念，將工作重心從事(shi)前審(shen)批(pi)轉變到加強事(shi)中事(shi)后(hou)監(jian)管上(shang)來，傳(chuan)導壓實市場主體、監(jian)管部(bu)(bu)門的責(ze)任，推進(jin)(jin)政府職能深(shen)刻轉變，提升政府效能，建設服(fu)務(wu)型(xing)政府。
二、減政放(fang)權，嚴(yan)格執行取(qu)消(xiao)許可決定
原質檢總(zong)局(ju)印(yin)發(fa)了《質檢總(zong)局(ju)關(guan)于(yu)取(qu)消制造、修(xiu)理(li)計量(liang)(liang)器具許可事項的(de)(de)公告》（2018年(nian)第2號(hao)）。原質檢總(zong)局(ju)令2018年(nian)第196號(hao)廢除了《制造、修(xiu)理(li)計量(liang)(liang)器具許可監(jian)(jian)督(du)管理(li)辦法》。各級質量(liang)(liang)技(ji)術監(jian)(jian)督(du)（市場監(jian)(jian)管）部門要(yao)嚴格(ge)執(zhi)行取(qu)消許可的(de)(de)決定，不(bu)再受理(li)制造、修(xiu)理(li)計量(liang)(liang)器具許可申請，不(bu)得以其他形式變相(xiang)審批。對(dui)2017年(nian)12月28日前已(yi)經發(fa)證且(qie)還在證書(shu)有效期(qi)內的(de)(de)，在證書(shu)有效期(qi)滿后(hou)自動作廢，不(bu)再換(huan)發(fa)新證。要(yao)通過部門門戶網站、公開欄、政(zheng)務中(zhong)心(xin)窗(chuang)口等(deng)渠(qu)道公開取(qu)消的(de)(de)許可事項，讓(rang)行政(zheng)相(xiang)對(dui)人、社會(hui)公眾(zhong)(zhong)充分(fen)知(zhi)曉，接受群眾(zhong)(zhong)監(jian)(jian)督(du)，形成深入推進“放管服(fu)”改(gai)革的(de)(de)良(liang)好氛圍。
三、清理計量技術規范，對已取消行政許可堅決(jue)不留(liu)尾(wei)巴
發(fa)文之日(ri)起，廢(fei)止國(guo)家(jia)(jia)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)技(ji)術規(gui)范(fan)(fan)中的(de)制(zhi)造(zao)(zao)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)器(qi)具(ju)(ju)許(xu)可(ke)證(zheng)考核通(tong)用規(gui)范(fan)(fan)和(he)制(zhi)造(zao)(zao)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)器(qi)具(ju)(ju)許(xu)可(ke)考核必備條件（清單附后(hou)）；廢(fei)除國(guo)家(jia)(jia)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)器(qi)具(ju)(ju)型式評價大(da)(da)綱、計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)器(qi)具(ju)(ju)型式評價和(he)型式批準(zhun)通(tong)用規(gui)范(fan)(fan)、計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)器(qi)具(ju)(ju)型式評價大(da)(da)綱編寫導則中關于制(zhi)造(zao)(zao)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)器(qi)具(ju)(ju)許(xu)可(ke)證(zheng)的(de)規(gui)定(ding)。執行(xing)(xing)國(guo)家(jia)(jia)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)檢定(ding)規(gui)程時，不再(zai)查驗2017年12月28日(ri)后(hou)制(zhi)造(zao)(zao)的(de)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)器(qi)具(ju)(ju)許(xu)可(ke)證(zheng)CMC標志及編號。各級質量(liang)(liang)(liang)技(ji)術監(jian)督(du)（市場監(jian)管）部門也要對發(fa)布實施的(de)地方(fang)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)檢定(ding)規(gui)程等(deng)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)技(ji)術規(gui)范(fan)(fan)進行(xing)(xing)清理，作(zuo)出相(xiang)應調(diao)整。
四、放管結(jie)合，加強事中事后監(jian)管
各級(ji)質量(liang)(liang)(liang)技(ji)術監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督（市場監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)）部門(men)要(yao)(yao)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)加強對(dui)制(zhi)造、修(xiu)(xiu)理(li)(li)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)器(qi)具(ju)行(xing)為的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督管(guan)(guan)理(li)(li)，創新監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)模式，要(yao)(yao)按(an)照(zhao)《計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)法(fa)(fa)(fa)(fa)》第(di)十八條規定(ding)(ding)，依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)對(dui)制(zhi)造、修(xiu)(xiu)理(li)(li)、銷售、進口和使用計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)器(qi)具(ju)進行(xing)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督檢查(cha)，管(guan)(guan)出公平和秩序(xu)，防止放而不管(guan)(guan)。建(jian)立健全(quan)(quan)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)器(qi)具(ju)長效(xiao)(xiao)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)機制(zhi)。按(an)照(zhao)《計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)法(fa)(fa)(fa)(fa)》第(di)十二條和《計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)法(fa)(fa)(fa)(fa)實(shi)施細則》第(di)十四條的(de)(de)(de)(de)(de)規定(ding)(ding)，制(zhi)造、修(xiu)(xiu)理(li)(li)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)器(qi)具(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)企業(ye)、事業(ye)單(dan)位(wei)和個體工(gong)商戶(hu)須在(zai)固定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)場所從事經營，具(ju)有(you)符合(he)國(guo)家規定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)生產設施、檢驗條件、技(ji)術人員等，并滿足安全(quan)(quan)要(yao)(yao)求。要(yao)(yao)督促企業(ye)落(luo)實(shi)主體責(ze)任，提(ti)(ti)高質量(liang)(liang)(liang)保證能力水(shui)平，確(que)保制(zhi)造、修(xiu)(xiu)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)器(qi)具(ju)符合(he)有(you)關(guan)要(yao)(yao)求。要(yao)(yao)完善常態化監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督檢查(cha)機制(zhi)，堅持產品質量(liang)(liang)(liang)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督抽查(cha)和專項監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督抽查(cha)相結合(he)，全(quan)(quan)面(mian)實(shi)行(xing)“雙隨機、一公開(kai)”監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)，對(dui)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督抽查(cha)不合(he)格的(de)(de)(de)(de)(de)，依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)進行(xing)處罰，做到監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督抽查(cha)情況及(ji)(ji)(ji)查(cha)處結果及(ji)(ji)(ji)時(shi)向社會公開(kai)，提(ti)(ti)高監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)公平性、規范性和有(you)效(xiao)(xiao)性。建(jian)立健全(quan)(quan)高效(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)投訴舉報處理(li)(li)機制(zhi)，及(ji)(ji)(ji)時(shi)受理(li)(li)并依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)處理(li)(li)人民(min)群眾對(dui)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)違法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)為的(de)(de)(de)(de)(de)投訴舉報，維護市場計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)秩序(xu)。
五、優化(hua)服務，為公平營商提供基(ji)礎保障
各(ge)級質(zhi)量(liang)技術(shu)監督（市(shi)場(chang)監管(guan)）部(bu)門(men)要緊緊圍繞推(tui)動高質(zhi)量(liang)發展，進(jin)一步強化(hua)(hua)服務(wu)意識，創新服務(wu)方(fang)式(shi)(shi)，發揮計(ji)(ji)量(liang)技術(shu)優勢，搭建(jian)計(ji)(ji)量(liang)技術(shu)服務(wu)平(ping)臺，打造公(gong)平(ping)競(jing)爭的(de)營商環境。要組織動員(yuan)各(ge)級計(ji)(ji)量(liang)技術(shu)機構敞(chang)開大(da)門(men)、“零距離”服務(wu)企業，采(cai)取(qu)開放實驗室、集中培訓(xun)授(shou)課、深入企業調研幫(bang)扶等形式(shi)(shi)為企業提供技術(shu)服務(wu)，實現由“政(zheng)府配餐”向“企業點菜”的(de)轉變(bian)，助力(li)企業智能化(hua)(hua)、品牌化(hua)(hua)建(jian)設。
各(ge)級(ji)質量(liang)(liang)(liang)(liang)技術監督（市(shi)場(chang)監管(guan)）部(bu)門要(yao)注(zhu)重總結(jie)提煉加強(qiang)(qiang)計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)事中事后監管(guan)的好(hao)經驗好(hao)做法(fa)，注(zhu)重收(shou)集整(zheng)理典型案(an)例，并(bing)及(ji)時報總局計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)司，以便(bian)全國推(tui)廣。通(tong)過計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)“放管(guan)服(fu)”改(gai)革的不斷推(tui)進，進一步彰(zhang)顯計(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)對(dui)激發市(shi)場(chang)活力(li)(li)、增(zeng)強(qiang)(qiang)內(nei)生(sheng)動力(li)(li)、釋(shi)放內(nei)需潛(qian)力(li)(li)的基礎作用。
2018年9月13日
附件: 廢止國家計量技術規范清單
廢止(zhi)國(guo)家計量技術規范(fan)清(qing)單
JJF1246-2010制造計量器(qi)具許(xu)可(ke)證考(kao)核通用規范(fan)
JJF1398-2013燃油加油機制造計量器具許(xu)可考(kao)核(he)必備條件
JJF1399-2013膜式燃氣表制造計量器具許(xu)可考核必備條件
JJF1434-2013熱量表(熱能(neng)表)制造計量器具許可考核(he)必備條件
JJF1435-2013水表制造計量器具(ju)許可考核必備(bei)條(tiao)件(jian)
JJF1499-2014出租車計(ji)價(jia)器制造(zao)計(ji)量器具許可考核必備(bei)條件(jian)
JJF1513-2015催(cui)化(hua)燃燒式甲(jia)烷測定器(qi)(qi)制造(zao)計量器(qi)(qi)具許(xu)可考核(he)必備(bei)條件
JJF1514-2015光(guang)干涉式甲(jia)烷測定器(qi)(qi)制造計量器(qi)(qi)具(ju)許可考核必備條(tiao)件
JJF1515-2015粉塵采樣器制(zhi)造(zao)計量(liang)器具許可考(kao)核必(bi)備條(tiao)件
JJF1538-2015安裝式交流電能(neng)表制造計(ji)量器(qi)具許可考核(he)必備條件
