市場監督管總局辦公廳關于取消制造、修理計量(liang)器具許可加(jia)強后續監管工作(zuo)的通知
根據《全國人(ren)民代表(biao)大會常務委員會關(guan)于修(xiu)改<中(zhong)華人(ren)民共和國招標投標法>、<中(zhong)華人(ren)民共和國計(ji)(ji)量法>的(de)決定》(國家主席令第86號)和重新發布的(de)《中(zhong)華人(ren)民共和國計(ji)(ji)量法實施(shi)細則(ze)》(國務院(yuan)令第698號)規定，取消制(zhi)造(zao)、修(xiu)理(li)計(ji)(ji)量器具許可的(de)審(shen)批(pi)事項(xiang)。為貫徹(che)落實國務院(yuan)行政審(shen)批(pi)制(zhi)度改革精(jing)神，加強制(zhi)造(zao)、修(xiu)理(li)計(ji)(ji)量器具許可取消后的(de)監督管理(li)工作(zuo)，現就(jiu)有關(guan)事項(xiang)通知如下：
一、加強領導，確保改革(ge)舉措落地(di)見效(xiao)
取消制(zhi)造(zao)(zao)、修理計量器(qi)具許可(ke)制(zhi)度(du)，是總局(ju)落實(shi)黨中央、國務(wu)(wu)院決策部(bu)(bu)署，深入推(tui)進(jin)“放管(guan)服”改(gai)革，加快(kuai)打(da)造(zao)(zao)一(yi)流(liu)營商環境的(de)重要舉措。各級質量技術監(jian)督（市場監(jian)管(guan)）部(bu)(bu)門要以(yi)對黨和(he)人民(min)高度(du)負責的(de)精(jing)神，進(jin)一(yi)步轉變(bian)監(jian)管(guan)理念(nian)，將工作重心從事(shi)(shi)前審批轉變(bian)到加強事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后監(jian)管(guan)上來(lai)，傳導壓(ya)實(shi)市場主(zhu)體、監(jian)管(guan)部(bu)(bu)門的(de)責任，推(tui)進(jin)政(zheng)(zheng)府職能深刻轉變(bian)，提(ti)升政(zheng)(zheng)府效(xiao)能，建設服務(wu)(wu)型政(zheng)(zheng)府。
二、減政放權，嚴(yan)格執行取(qu)消(xiao)許可決定
原質(zhi)檢總(zong)局印發了《質(zhi)檢總(zong)局關(guan)于取消制造、修理計(ji)量(liang)器(qi)具許可事項(xiang)的(de)公(gong)告》（2018年(nian)(nian)第2號(hao)）。原質(zhi)檢總(zong)局令2018年(nian)(nian)第196號(hao)廢除了《制造、修理計(ji)量(liang)器(qi)具許可監(jian)督(du)管(guan)理辦法》。各級質(zhi)量(liang)技術監(jian)督(du)（市場監(jian)管(guan)）部門(men)要嚴格執(zhi)行取消許可的(de)決定(ding)，不再(zai)受(shou)理制造、修理計(ji)量(liang)器(qi)具許可申請，不得以其(qi)他形式變相審批。對2017年(nian)(nian)12月(yue)28日前已經發證(zheng)(zheng)(zheng)且還在證(zheng)(zheng)(zheng)書有效(xiao)期內的(de)，在證(zheng)(zheng)(zheng)書有效(xiao)期滿后自(zi)動作廢，不再(zai)換發新證(zheng)(zheng)(zheng)。要通過部門(men)門(men)戶網站(zhan)、公(gong)開(kai)欄(lan)、政務(wu)中心窗(chuang)口(kou)等渠道公(gong)開(kai)取消的(de)許可事項(xiang)，讓(rang)行政相對人、社會(hui)公(gong)眾充(chong)分知曉，接(jie)受(shou)群眾監(jian)督(du)，形成(cheng)深入推(tui)進“放管(guan)服”改革的(de)良好氛(fen)圍。
三、清理計量技術規范，對已取消行政許可堅決不(bu)留尾巴(ba)
發文(wen)之日起(qi)，廢止(zhi)國(guo)家計(ji)(ji)量技術規(gui)范中(zhong)的(de)制(zhi)造(zao)計(ji)(ji)量器(qi)具(ju)(ju)許(xu)(xu)可證(zheng)考(kao)核通用(yong)規(gui)范和制(zhi)造(zao)計(ji)(ji)量器(qi)具(ju)(ju)許(xu)(xu)可考(kao)核必備條件（清單附后）；廢除國(guo)家計(ji)(ji)量器(qi)具(ju)(ju)型式(shi)評(ping)價大綱(gang)、計(ji)(ji)量器(qi)具(ju)(ju)型式(shi)評(ping)價和型式(shi)批(pi)準通用(yong)規(gui)范、計(ji)(ji)量器(qi)具(ju)(ju)型式(shi)評(ping)價大綱(gang)編(bian)寫導則中(zhong)關于(yu)制(zhi)造(zao)計(ji)(ji)量器(qi)具(ju)(ju)許(xu)(xu)可證(zheng)的(de)規(gui)定。執行國(guo)家計(ji)(ji)量檢定規(gui)程時，不再查(cha)驗2017年12月(yue)28日后制(zhi)造(zao)的(de)計(ji)(ji)量器(qi)具(ju)(ju)許(xu)(xu)可證(zheng)CMC標志及編(bian)號(hao)。各級質(zhi)量技術監(jian)督（市場(chang)監(jian)管(guan)）部門也要對發布實施的(de)地(di)方計(ji)(ji)量檢定規(gui)程等計(ji)(ji)量技術規(gui)范進行清理，作出相應調(diao)整。
四、放(fang)管結合，加強事(shi)中(zhong)事(shi)后監管
各級質(zhi)量(liang)技(ji)術監(jian)(jian)督（市(shi)場監(jian)(jian)管(guan)(guan)）部(bu)門要(yao)依(yi)法(fa)加強對(dui)制造、修(xiu)理(li)(li)計(ji)(ji)量(liang)器(qi)(qi)具(ju)(ju)行(xing)為的(de)(de)(de)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)理(li)(li)，創新監(jian)(jian)管(guan)(guan)模(mo)式，要(yao)按照《計(ji)(ji)量(liang)法(fa)》第(di)(di)(di)十八(ba)條(tiao)規定，依(yi)法(fa)對(dui)制造、修(xiu)理(li)(li)、銷售、進(jin)口和(he)(he)使用計(ji)(ji)量(liang)器(qi)(qi)具(ju)(ju)進(jin)行(xing)監(jian)(jian)督檢查，管(guan)(guan)出公平和(he)(he)秩(zhi)序(xu)，防止放而不管(guan)(guan)。建(jian)立(li)健全(quan)計(ji)(ji)量(liang)器(qi)(qi)具(ju)(ju)長(chang)效監(jian)(jian)管(guan)(guan)機(ji)制。按照《計(ji)(ji)量(liang)法(fa)》第(di)(di)(di)十二條(tiao)和(he)(he)《計(ji)(ji)量(liang)法(fa)實施(shi)細則(ze)》第(di)(di)(di)十四條(tiao)的(de)(de)(de)規定，制造、修(xiu)理(li)(li)計(ji)(ji)量(liang)器(qi)(qi)具(ju)(ju)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)、事業(ye)(ye)單位和(he)(he)個體工商戶(hu)須(xu)在固定的(de)(de)(de)場所從事經營，具(ju)(ju)有符合國家規定的(de)(de)(de)生產設施(shi)、檢驗條(tiao)件(jian)、技(ji)術人(ren)員等，并滿(man)足安全(quan)要(yao)求(qiu)。要(yao)督促(cu)企(qi)業(ye)(ye)落實主體責任，提(ti)高(gao)質(zhi)量(liang)保證(zheng)能力水平，確(que)保制造、修(xiu)理(li)(li)的(de)(de)(de)計(ji)(ji)量(liang)器(qi)(qi)具(ju)(ju)符合有關要(yao)求(qiu)。要(yao)完善常態化監(jian)(jian)督檢查機(ji)制，堅(jian)持產品質(zhi)量(liang)監(jian)(jian)督抽(chou)查和(he)(he)專項監(jian)(jian)督抽(chou)查相(xiang)結合，全(quan)面實行(xing)“雙隨機(ji)、一公開”監(jian)(jian)管(guan)(guan)，對(dui)監(jian)(jian)督抽(chou)查不合格的(de)(de)(de)，依(yi)法(fa)進(jin)行(xing)處(chu)罰，做到監(jian)(jian)督抽(chou)查情況及(ji)查處(chu)結果及(ji)時向(xiang)社會公開，提(ti)高(gao)監(jian)(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)(de)公平性(xing)、規范(fan)性(xing)和(he)(he)有效性(xing)。建(jian)立(li)健全(quan)高(gao)效的(de)(de)(de)投(tou)訴舉報處(chu)理(li)(li)機(ji)制，及(ji)時受理(li)(li)并依(yi)法(fa)處(chu)理(li)(li)人(ren)民群眾對(dui)計(ji)(ji)量(liang)違法(fa)行(xing)為的(de)(de)(de)投(tou)訴舉報，維護市(shi)場計(ji)(ji)量(liang)秩(zhi)序(xu)。
五(wu)、優化(hua)服(fu)務，為(wei)公平營商提供(gong)基(ji)礎保(bao)障
各(ge)級質量技(ji)術(shu)監(jian)督（市場監(jian)管）部門要(yao)緊緊圍繞推動高(gao)質量發展，進一步強化(hua)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)意識，創新服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)方(fang)式，發揮計(ji)量技(ji)術(shu)優(you)勢(shi)，搭建計(ji)量技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平臺，打(da)造公(gong)平競爭的營(ying)商環(huan)境。要(yao)組織動員各(ge)級計(ji)量技(ji)術(shu)機構敞開大門、“零(ling)距離”服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)企(qi)(qi)業，采取開放實(shi)驗室、集中培訓授(shou)課、深入(ru)企(qi)(qi)業調研(yan)幫扶等(deng)形式為企(qi)(qi)業提供技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，實(shi)現由“政府(fu)配(pei)餐”向“企(qi)(qi)業點菜”的轉(zhuan)變，助力企(qi)(qi)業智(zhi)能化(hua)、品牌化(hua)建設(she)。
各級質量(liang)技術(shu)監(jian)督（市場(chang)監(jian)管(guan)）部(bu)門(men)要注重總(zong)結提煉加(jia)強計(ji)量(liang)事(shi)中(zhong)事(shi)后監(jian)管(guan)的好經驗(yan)好做法，注重收集整理典型案例，并及(ji)時報總(zong)局計(ji)量(liang)司，以便全國推廣。通過計(ji)量(liang)“放(fang)管(guan)服”改革的不斷推進(jin)，進(jin)一(yi)步(bu)彰顯計(ji)量(liang)對激發市場(chang)活(huo)力、增(zeng)強內生動力、釋放(fang)內需潛力的基礎作用。
2018年9月13日
附件: 廢止國家計量技術規范清單
廢止國家計量技術規范清單
JJF1246-2010制造計量器具許可證(zheng)考核通用規范
JJF1398-2013燃油(you)加油(you)機制造計量器具許可(ke)考核(he)必備(bei)條件
JJF1399-2013膜式燃氣表制造計量(liang)器(qi)具(ju)許(xu)可考核必備條(tiao)件
JJF1434-2013熱(re)量(liang)(liang)表(biao)(biao)(熱(re)能表(biao)(biao))制造計量(liang)(liang)器具許可考核必備條件
JJF1435-2013水表制造計量器具許可考核必備條件
JJF1499-2014出租車計價器制造計量器具(ju)許可考核必備條件
JJF1513-2015催化燃燒式甲(jia)烷測定器(qi)制造計量器(qi)具許可(ke)考核必備條件(jian)
JJF1514-2015光干涉(she)式甲烷測定器制造(zao)計量(liang)器具(ju)許可(ke)考核必備條件(jian)
JJF1515-2015粉塵采樣器制造計(ji)量器具許可考核必備條件
JJF1538-2015安裝式交流電(dian)能表制造計量(liang)器具許(xu)可(ke)考核必備條件
